제목: 정부조직개편의 논리와 수사: 능률신화를 넘어서

저자: 최성욱

본 연구는 우리의 정부조직개편을 지배하고 있는 논리와 수사가 무엇인지를 해석해보는 작업 이다. 해석을 위한 방법론으로서 텍스트 분석과 기호학적 모형을 적용하고 있다. 연구에 투입된 재료는 선행연구문헌, 정부부처의 내부자료, 관련자들(교수, 연구원, 공무원, 기자)과 의 토론과 대화로부터 획득된 구두자료 등이다. 우리의 정부조직개편 텍스트를 읽어본 결과, 능률의 기표가 일차적인 기의를 상실한 체, 이차기호의 수준에서 현실정치와 이원대립구도로 표상되고 있다. 본 연구에서는 행정능률(긍정) 대 현실정치(부정)의 이원대립관계를 해체하 여, 제3의 가능대안으로서 문화통합논리를 제안하고 있다.

주제어: 정부조직개편, 텍스트 읽기, 능률(효율성), 문화통합