제목: 노숙인의 집단별 특성에 따른 지원체계의 수립

저자: 김동원, 현시웅

노숙인 문제가 경제위기 직후 사회문제로 대두되면서 이전과는 달리 실직이 노숙의 주요 원인으로 지적되었고, 이에 대해 국가정책은 지난 2004년까지 응급구호에 머물렀으나 2005년부터 제도화의 길을 택했다. 그러나 지금까지의 정책은 노숙집단 내의 다양한 노숙발생 원인을 가진 사람들에 대한 정확한 사정과 분류가 되지 못하고 수용중심적 정책으로 일관하여 많은 문제를 안고 있다. 본 연구에서는 2004년 실시한 대구지역 노숙인 실태조사 자료를 가지고 거리 노숙인과 쉼터이용노숙인 간의 정책적 접근이 달라야 함을 평균비교, 교차분석, 회귀분석을 통해 밝히고자 하였다. 이를 토대로 새로운 노숙인 지원체계모형을 수립했다. 거리노숙인의 경우 근로능력과 의지가 부족하므로 1차적 사회안전망인 국민기초생활보장법의 수급자로 주거지원을 통하여 전환시킨 후 지역사회 복지자원의 연계를 통해 노숙을 종결하도록 하고, 쉼터이용노숙인의 경우 직업재활 및 단계적 주거지원을 통하여 자활할 수 있도록 지원하는 것이 한국적 상황의 노숙인 정책의 골격으로 자리잡아야 한다,

주제어: 노숙인, 거리노숙인, 쉼터이용노숙인, 주거지원, 직업재활